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El Salvador: la povertà, le sue cause e i suoi effetti

5 dicembre 2005
Fonte: Attac - APM

EL SALVADOR: LA POBREZA, ESE GRAN NEGOCIO

El Consorcio de Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) de Educación Cívica de El Salvador (COCIVICA), ha presentado este mes un informe sobre la pobreza, sus causas y sus efectos. Pero no se quedan en la mera retórica, sino que proponen acciones concretas para finalizar con el flagelo. Más que un informe, es un profundo análisis del escenario latinoamericano actual. Además, el documento es una verdadera denuncia de la política actual y de los organismos multinacionales que usan a los pobres para sus propios beneficios. En síntesis, se muestra que el mantenimiento de la pobreza es un gran negocio, y lejos está de desaparecer.

El informe de COCIVICA afirma que "la pobreza, sus condiciones, mediciones, efectos y sus causas tienen tal nivel en el país que resulta imposible intentar ignorarla en su dimensión. Para muchos políticos de turno en los últimos 25 años en el país, la pobreza y su manifestación más concreta y humana, los pobres que pueden votar, han sido considerados blanco fácil y destino obligado de sus mensajes y ofertas durante las campañas electorales. Estas ofertas se convierten en promesas no cumplidas una vez que estos políticos favorecidos con el voto llegan a los puestos de elección popular".

Esto refiere al tan mentado "clientelismo político" que particularmente en Argentina parece un mal difícil de erradicar. Continúa el informe diciendo que "y esta historia se ha repetido incontables veces en nuestros procesos electorales, tanto antes de los acuerdos de paz como después de la firma de los mismos. Esta práctica de los políticos no ha cambiado con el tiempo transcurrido, ni siquiera luego del proceso bélico que ha marcado a los salvadoreños/as para siempre, o por lo menos para los próximos 50 años. Por esa vía de ejercicio político no ha existido posibilidad de solución a la pobreza y a sus condiciones que la acompañan".

Asimismo el organismo denuncia que "la pobreza ha sido tratada en el país solamente a partir de propuestas, condicionamientos y hasta exigencias de los organismos internacionales y bancos multilaterales, cuyos procesos de generación de conocimiento, han producido evidencias en las que el sistema político se debilita con crecientes riesgos de revertirse poniendo en peligro sus planes globales en materia económica, y ante ello recurren a viabilizar sus esfuerzos para "convencer" a los gobiernos de turno de enfrentar la pobreza y sus consecuencias con los métodos, planes y finanzas ofrecidas. Ofrecen la misma receta que en Perú o en Honduras, nos "apoyan" para copiar el "modelo solidario" aplicado en Chile o nos recomiendan los planes de México y República Dominicana".

Respecto de las desnacionalizaciones indiscriminadas sufridas en Latinoamérica, el informe dice que "a la par de la privatizaciones realizadas desde mediados de los años ´80 en todo el continente, hasta las más recientes realizadas en el país con la firma de los acuerdos de paz, se diseñaron los fondos de inversión social y otros instrumentos para amortiguar los efectos sociales de las privatizaciones efectuadas. El fracaso de tales medios para delimitar la pobreza a términos económicos manejables y socialmente aceptables han sido evidentes. La privatización en nuestra sociedad ha agudizado los niveles históricos de concentración de riqueza en un extremo, mientras que en el otro extremo generó y repartió pobreza, con lo que se aumentó las condiciones de marginalidad existente, disparando todos los índices sociales que evidencian de inmediato esa presión deformadora hacia la mayoría de la sociedad".

Muchos otros factores inciden en el crecimiento de la pobreza en El Salvador, y en tal sentido se incluyen "el aumento de la migración hacia el exterior, la conformación de maras a pandillas y la evolución de estas hacia el crimen organizado, el aumento de la prostitución con su variante de prostitución infantil, los niños y niñas de la calle, el abandono de la agricultura con el desempleo que migra hacia las ciudades, la marginalidad urbana expresada en el trabajo informal y la vulnerabilidad hacia los desastres naturales, el atraso educativo a nivel primaria y secundaria, los indicadores de salud pública que se vuelven en un deterioro cíclico imposible de resolver".

En cuanto a la definición y explicación de qué es la pobreza, COCÍVICA sostiene que "la riqueza es lo opuesto a la pobreza. Así, mientras una es el estado de la abundancia la otra es el estado de la carestía. Una es la capacidad de soluciones, la otra es la incapacidad de resolver los problemas. Una está ligada al desarrollo, otra permite estacionarse y retroceder", y agrega que "en todos los elementos descritos sus condiciones no se ejercen en el vacío, estos atributos son llevados, sentidos, disfrutados, padecidos, según el caso, por seres humanos, concretos, pero mientras que la pobreza es anónima y medible sólo en forma estadística, la riqueza concretiza en personas naturales o jurídicas, inclusive con nombres y apellidos", y en forma simple y sencilla "la pobreza es la ausencia de riqueza para muchas personas y la riqueza es la ausencia de pobreza para muchas personas".

Por otra parte, la medición de la pobreza tampoco es azarosa y tiene un marcada intencionalidad de sus responsables, ya que "vemos que se nos ha presentado como medible de acuerdo a diferentes criterios, que han sido desarrollados tanto por organismos internacionales como organismos locales en diferentes países y momentos, los cuales han evolucionado desde el conteo simple, pasando por censos nacionales o encuestas parciales, hasta su representación final en complicados mapas digitales elaborados con tecnología de punta acorde a metodologías renovadas, que están de moda recientemente".

El análisis de la organización concluye en tal sentido que "un país que no tenga actualmente su mapa de pobreza elaborado de tal manera, es considerado un país tan atrasado, al grado de no ser elegible por terceros o por organismos multilaterales para ayudas en contra de la pobreza. En la mayoría de los casos conocidos y utilizados a la fecha por los interesados, la medición de la pobreza se hace para cuantificar el nivel de existencia de tal resultado, permitiendo así representaciones diversas de su situación, pero sin encontrar, plantear, comprobar o descubrir las causas fundamentales de la misma, con lo que fallan de principio a fin, como instrumento válido o aceptable para combatir, evitar, atenuar ese resultado masivo".
Por eso se denuncia que "establecemos que a quienes dominan no les interesa combatir las causas de la pobreza, solamente hacerla más tolerable o vivible, más humana en otro sentido, de este modo la situación de quienes están atrapados en la misma, no tiene solución válida posible. Siendo claro que las múltiples ventajas sobre todo políticas de estos planes los cosechan aquellos que llegan a sacarse la foto con los pobres, no los pobres en sí. Hemos de tomar en cuenta siempre que tales actividades de "atención a los pobres" o de "combate a la pobreza" se hace en tiempos pre-electorales. Los cálculos del poder y su política funcionan de ese modo".

Las afirmaciones son contundentes: "la pobreza es anónima; conceptualmente es ignorada por los pobres, quienes sólo sufren sus consecuencias; por su extensión es medible solamente por medios estadísticos; "interesa" y "preocupa" a Bancos y Organismos Multilaterales, gobiernos y autoridades nacionales, empresarios, iglesias, medios de comunicación, etc., que normalmente no están o no sufren con la pobreza; son materia de uso para campañas electorales y políticos que la incorporan a sus ofertas en tal período, con lo cual logran acceso a puestos de elección popular; los políticos han convertido la pobreza en algo ´útil´ para sus objetivos de acceso al poder".

En referencia a las soluciones ofrecidas por los que manejan los hilos del mundo, se expresa que "la crítica principal a los planes anti-pobreza radica en que no se dirigen a modificar, atenuar, desaparecer las causas de la misma. Los planes actuales son la confesión disimulada del fracaso de los fondos de inversión pública con que anteriormente se intentó resolver los problemas ahora enunciados con esta nueva versión puesta de moda igual que las anteriores, por los bancos mundiales y sus organismos de apoyo", y se muestran pesimistas en este sentido si no hay cambios ya que "no hay pues esperanzas para los pobres de salir de su condición, cuando la iniciativa se les deja por completo a aquellos que viven, trabajan y se aplican para producir y mantener el resultado social más visible del sistema económico, como es la pobreza".

Además "los planes anti-pobreza resultan ser una maniobra de largo alcance con dimensiones políticas, sociales y económicas favorables en un primer plano a quienes se lucen en el poder gubernamental de turno y en un segundo plano de visibilidad pero más importante, para aquellos a quienes realmente representan, que normalmente se mantienen en el anonimato político y económico".

Desde COCíVICA se hace una fuerte crítica "hacia aquellos sectores académicos, sociales, políticos, económicos y otros organismos de la llamada sociedad civil, a quienes este tipo de iniciativas les producen desde parálisis institucional hasta rechazo visceral, con lo que se quedan sin articular una crítica razonada, amplia, técnica y científicamente fundamentada que sea presentada tanto a sus autores, a terceros intervinientes y finalmente a los sectores sociales objetivo de los planes, de manera que sea comprendida por los sujetos directos para reforzar su comprensión de la situación y en base a ello, tomen sus decisiones de futuro en mejor condición".

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