La legislazione e gli impegni nazionali e internazionali a difesa dell’ambiente

Che cosa riguarda il problema “ambiente”?	Riguarda l’intera umanità e non solo un Paese o una zona inquinata.
	
Cosa è successo a Stoccolma nel 1972?	C’è stata la “Conferenza dell’ONU sull’ambiente umano” in cui i delegati di 113 nazioni hanno attuato una serie di regole da rispettare nei confronti dell’ambiente.
 	
Cosa è accaduto nel 1983?	L’ONU ha attuato la Carta mondiale della natura e ha istituito la Commissione mondiale per l’ambiente e lo sviluppo (WCED), approvando anche il Rapporto Burtland, che indica le regole da seguire per uno sviluppo sostenibile.
	
Cos’è la Convenzione di Montreal?	È un protocollo che è stato firmato nel 1987 nella città canadese e che stabilisce la riduzione dell’emissione di sostanze inquinanti nell’atmosfera, principalmente di CFC e HCFC. Con questo molti stati hanno adottato delle normative nazionali che regolano le emissioni di cloro nell’atmosfera.
	
Cosa si è attuato a Rio de Janeiro nel 1992?	I 183 Paesi che hanno partecipato alla Conferenza dell’ONU sull’ambiente e lo sviluppo hanno firmato la Dichiarazione di Rio, stabilendo un piano, detto Agenda XXI, per eseguire al meglio lo sviluppo sostenibile nel XXI secolo. Inoltre, si è potenziato il Fondo mondiale per la protezione dell’ambiente, che finanzia gli interventi a favore dell’ambiente.
	
Quali sono stati gli argomenti principali della Conferenza di Kyoto nel 1997?	Sono state le emissioni dei gas serra, che sono i principali responsabili del riscaldamento della Terra. In questa occasione 84 Paesi hanno firmato un accordo in cui si impegnano a ridurre le emissioni di gas tossici nei limiti e tempi prefissati del 5,2% entro il 2012. L’Unione Europea ha approvato il protocollo di Kyoto nel 2002, ma mancano ancora 55 Paesi che non hanno ancora firmato la carta, e che sono i principali responsabili di quello che sta accadendo, dato che emettono il 55% dei gas. Gli USA non vogliono approvare questa carta e perciò rischia di andare in fumo tutto il progetto.
	
Chi sono gli autori dei piani di difesa dell’ambiente e di promozione dello sviluppo sostenibile?	L’ONU è il principale, ma ci sono anche le varie istituzioni ad esso collegate, come la FAO, l’OMS, la WCED e ha dato il suo contributo anche l’Unione Europea, attivando al più presto le leggi dell’ONU.
	
Che cosa preoccupa di più gli scienziati?	Secondo un sondaggio fatto dal Corriere della Sera del 27 novembre 1999 il problema maggiore sembra essere il cambiamento del clima, seguito dalla scarsità d’acqua potabile, la desertificazione e l’inquinamento dell’acqua potabile. All’ultimo posto c’è l’inquinamento dell’aria.
	
Cosa è accaduto tra il 1973 e il 1976?	L’Unione Europea ha approvato il Primo programma di azione a favore dell’ambiente, in cui si è trattato della salvaguardia ambientale e degli interventi per una migliore qualità della vita.
	
Cosa è successo in seguito?	Fino al 1986 sono stati attuati altri due programmi di azione, che si limitavano a curare i danni ambientali e non a prevenirli. Solo nel 1985 si sono presi dei provvedimenti di tipo curativo.
	
Quali sono gli altri piani a tutela dell’ambiente?	Nel 1986 la tutela dell’ambiente è stata inserita nel piano dell’UE e l’anno seguente è stato attuato il Quarto programma d’azione, che dà il compito della difesa dell’ambiente anche alla società e all’economia. Dopo il trattato di Maastricht si è attuato il Quinto programma di azione nel 1993 e nel 1994 si è istituita l’Agenzia europea per l’Ambiente, che ha sede a Copenaghen e che si occupa di raccogliere dati, controllare e prendere provvedimenti a tutela dell’ambiente. Infine, nel Trattato di Amsterdam del 1997, i Paesi dell’UE hanno dato molta più importanza alla tutela dell’ambiente.
	
Di cosa si occupano i programmi di azione elaborati dall’UE per la difesa dell’ambiente?	Riguardano: la difesa delle acque, l’inquinamento atmosferico, l’impiego di alcuni prodotti chimici e la loro diffusione, il trattamento dei rifiuti, l’inquinamento acustico, la protezione di alcuni animali, l’istituzione di parchi naturali.
	
Qual è lo sviluppo della causa ambiente in Italia?	A partire dagli anni Sessanta si è approvata la legge antismog, che definisce l’aria una risorsa e regola le emissioni di sostanze inquinanti. Nel 1983 si sono predisposti i Piani di risanamento a tutela della qualità dell’aria e, a partire dal 1988, sono state introdotte altre norme che tutelano la salute dei cittadini. Altri provvedimenti si sono presi nel 1991, nel 1993, nel 1997 e nel 1999. 
	
Perché anche l’acqua è importante e quali provvedimenti si sono presi per la sua tutela?	Perché l’acqua pulita è la risorsa più preziosa, che soddisfa la sete e l’igiene personale. Per la sua tutela è stata approvata la legge Merli nel 1976, che limita gli scarichi inquinanti e risana le risorse idriche ma non risolve il problema dei mari e dei fiumi, che sono già inquinati. Successivamente sono stati approvati altri provvedimenti nel 1988, nel 1992 e nel 1994. Quest’ultimo è stato l’anno in cui è stata approvata la legge Galli, che garantisce un uso più nazionale dell’acqua ma che non è stata attuata in quanto solo otto regioni su venti hanno fatto ciò. 
	
Di che cosa tratta il Testo unico sulle acque?	Tratta di alcune disposizioni che mirano al riutilizzo delle acque urbane, l’inquinamento idrico provocato dai prodotti agricoli, i limiti per le immissioni, la realizzazione di un sistema fognario corretto, un uso razionale delle risorse idriche e le sanzioni penali e amministrative per chi inquina. Oltre a ciò sono state emanate alcune norme per la tutela del mare. 
	
Quando è stato attuato il primo provvedimento a tutela del mare e quali sono quelli successivi?	Il primo provvedimento è stato attuato  nel 1977 e trattava l’inquinamento da idrocarburi provocato dalle navi. I successivi interventi sono avvenuti nel 1986 con la legge per combattere l’eutrofizzazione e nel 1992 con la legge sulla difesa del mare e il piano di pronto intervento per la difesa del mare e gli interventi sull’ambiente costiero. Inoltre anche gli enti locali hanno emanato dei provvedimenti per la tutela del mare istituendo dei parchi marini.
	
Che cosa è il rifiuto e quali provvedimenti si sono presi per questo problema?	Rifiuto è definita qualsiasi sostanza o oggetto che deriva da attività umane e non, che è destinato all’abbandono. Una normativa sui rifiuti e sul loro smaltimento è stata attuata nel 1982. Lo smaltimento è inteso come recupero e riciclaggio, oltre che come eliminazione di un rifiuto. 
 	
Quali sono i principali inquinanti del suolo e quali leggi sono state approvate per lo smaltimento dei rifiuti?	I principali inquinanti del suolo sono i rifiuti di origine urbana, agricola e industriale. Per limitare i danni, nel 1991 è stata introdotta la normativa per la raccolta differenziata e lo smaltimento dei rifiuti. Con questa i contenitori o gli imballaggi per liquidi in vetro, metallo e plastica e la carta, i medicinali e le batterie scariche sono prodotti da destinare alla raccolta differenziata. A partire dal 1995 tutti coloro che non fanno la raccolta differenziata devono pagare la tassa sulle discariche. Il 90% dei fondi di questa tassa va alle regioni, che devono utilizzare la quinta parte dell’introito per alcuni interventi a tutela dell’ambiente.