Questa piccola guida contiene in appendice uno stralcio del piano di emergenza nucleare di Taranto e del decreto legislativo 230/95 per l'informazione della popolazione

TUTTO CIO' CHE NON TI FANNO CONOSCERE SUL RISCHIO NUCLEARE 

Nota bene: le cose che leggerai sono cosi' poco importanti che le autorita' hanno deciso di non fartele neppure sapere. Il Governo non ha ritenuto importante diffonderle. La Prefettura non ha ritenuto importante diffonderle. Il Comune non ha ritenuto importante diffonderle. Neanche la Provincia finora ha ritenuto importante diffonderle. La Protezione civile non te le ha comunicate e se c'è un incidente nucleare non sai se devi scappare o tapparti in casa. Le farmacie e gli ospedali non hanno direttive su quale medicinale distribuire in caso di nube radioattiva con Iodio 131. 
Chiediamo alla Giunta regionale di essere diversa e di diffondere tutte queste informazioni che le altre istituzioni non ti hanno mai comunicato.

Come funziona un’unita’ navale a propulsione nucleare?
Vi sono sottomarini o portaerei che – per avere un’ampia autonomia – hanno motori che sfruttano l’energia nucleare. Questi motori sono attivati da reattori nucleari (del tutto simili a quelli delle centrali nucleari) montati a bordo del sottomarino o della nave, dotati di potenze in genere inferiori rispetto alle centrali nucleari di terra.

I reattori nucleari a bordo delle unita’ navali militari sono meno sicuri dei reattori civili?
Afferma Giuseppe Longo, fisico all’università di Bologna: “I reattori nucleari utilizzati per la propulsione di mezzi militari navali pongono problemi di sicurezza certamente non inferiori a quelli delle centrali nucleari civili. Le caratteristiche dei reattori civili e militari sono analoghe, ma su un mezzo navale non possono essere imbarcate pesanti schermature di cemento e calcestruzzo, ne’ potra’ essere sempre garantita nelle vicinanze un’adeguata assistenza in caso di incidente”. 

Che rischio comporta un incidente ad un sottomarino nucleare?
"Se c'e' una dispersione nel reattore e' come se fuoriuscissero radiazioni da una centrale nucleare, sebbene di potenza piu' ridotta", ha dichiarato a "La Repubblica" il comandante Giuseppe Iezza, responsabile tecnico del gruppo sommergibili di Taranto, dov'e' la direzione di tutta la flotta di sottomarini italiani.

L’Italia ha navi o sommergibili a propulsione nucleare?
No, la Marina Militare Italiana non ha ne’ navi ne’ sottomarini a propulsione nucleare. Gli unici rischi per i porti italiani derivano dal transito di unita’ militari statunitensi, francesi e inglesi o da presenze segrete di sottomarini russi. 

Quanti sottomarini americani sono a propulsione nucleare?
Il 100%.

Quali sono i porti italiani in cui vi puo’ essere transito di unita’ navali a propulsione nucleare?
Essi sono: Augusta, Brindisi, Cagliari, Castellammare di Stabia, Gaeta, La Maddalena, La Spezia, Livorno, Napoli, Taranto, Trieste.

E’ possibile per legge conoscere il piano di emergenza per i porti a rischio nucleare?
Grazie al decreto legislativo 230/95 un cittadino puo’ conoscere preventivamente le informazioni di interesse civile contenute nel piano di emergenza nucleare della propria citta’: il tipo di incidente ipotizzato, l’impatto sull’ambiente e sulla salute delle persone e le misure di protezione civile previste dagli organi competenti (in particolare la Prefettura). In base al decreto in questione le Prefetture dovrebbero dare ai cittadini queste informazioni anche in assenza di richiesta esplicita: e’ un obbligo (si veda l’allegato l’art.129 del decreto allegato).

Da Taranto sono passati dei sottomarini a propulsione nucleare?
Sì. Particolarmente grave è la storia del sottomarino americano Scorpion. Passò il 10 marzo 1968 da Taranto. Il 15 aprile 1968 era nel porto di Napoli e fu coinvolto in una tempesta; si scontro' contro una chiatta, la quale affondo'. Fu ispezionato. Riparti'. Esplose il mese successivo - precisamente il 22 maggio 1968 - nell'Atlantico al largo delle Azzorre inabissandosi con il propulsore nucleare, due atomiche e 99 uomini di equipaggio. 

Quale incidente viene ipotizzato dal piano di emergenza nucleare di Taranto?
Tutto e' descritto nell'allegato C; a pagina 18, viene descritto il MIC (Massimo Incidente Credibile) al reattore nucleare di bordo. Il MIC preso in considerazione dal piano consiste nella "perdita di refrigerante primario con conseguente fusione del nocciolo e fuoriuscita dei prodotti di fissione".

A Taranto dove sostano i sottomarini a propulsione nucleare?
Per quanto riguardo i punti di ormeggio dei mezzi a propulsione nucleare, essi sono individuati in due boe a circa 2 km dalla costa di fronte al centro abitato di Taranto. Nei pressi di quelle boe vi e' un'area di rispetto in cui non sarebbero consentite la navigazione e la pesca.

In caso di nube radioattiva cosa occorrerebbe fare?
I bambini e le donne in stato di gravidanza sarebbero le componenti della popolazione a maggior rischio. Occorrerebbe quindi valutare l'opportunita' di somministrare il "Lugol Forte" prima che siano contaminati dallo Iodio 131 che e' radioattivo e che provoca il cancro alla tiroide. Ma non risulta che siano state diramate istruzioni in proposito né ai medici di famiglia, né alle farmacie, né alle strutture sanitarie. E non sembrano esservi dosi sufficienti immediatamente disponibili per un'emergenza di massa.

Cosa si puo' fare per tenere lontani i sottomarini e le unita' navali a propulsione nucleare?
Si puo' avviare un'azione per il rispetto della legalita' che porti all'inamissibilità del transito e della sosta dato che e' stata avviata dall'Unione Europea nei confronti dell'Italia una procedura di infrazione relativa al mancato rispetto delle norme europee recepite con il decreto 230/95: ciò implicherebbe per la Puglia il non accoglimento, su basi legalmente motivate, di ogni sosta e transito per Taranto e Brindisi, porti che rientrano nella lista delle 11 basi navali italiane a rischio nucleare.

Piano di emergenza per incidenti ad unita' militari a propulsione nucleare - Taranto
(stralcio ottenuto da PeaceLink nel settembre del 2000)

- Finalita' del piano
Scopo del presente piano e' quello di salvaguardare, mediante l'adozione di idonee misure di sicurezza, l'incolumita' delle popolazioni interessate dai pericoli delle radiazioni derivanti da eventuali incidenti ad unita' militari a propulsione nucleare.

- Attuazione del piano
Il presente piano viene posto in atto automaticamente, a cura delle Autorita'/Enti di cui al successivo paragrafo 5, allo scattare dell'emergenza.

- Linee generali di azione
In relazione alle possibili modalita' di evolversi dell'incidente di cui al precedente paragrafo 1D e del provvedimento gia' in corso di attuazione concernente l'allontanamento dell'unita' sinistrata entro 1 ora dalla segnalazione dell'incidente, vengono individuati tre livelli di intervento:
a - Interventi di primo livello da attuarsi in ogni caso allo scattare dell'emergenza e atteso che l'unita' navale sara' allontanata entro 1 ora dall'incidente, ed a velocita' non inferiore a 3 nodi;
   1) interdizione del traffico marittimo, della pesca e della balneazione (allegato G8);
   2) controllo dell'andamento della radioattivita' in aria;
   3) convocazione del Comitato Provinciale.
b - Interventi di secondo livello
Accertata la presenza di livelli significativi di radioattivita' al di fuori della zona di esclusione prevista attorno al punto di ormeggio, si attueranno i seguenti interventi:
   1) eventuale allontanamento dalla zona potenzialmente pericolosa della popolazione residente e di passaggio (v.all.G6 e G7);
   2) istituzione di posti di controllo sanitario, di decontaminazione e di assistenza sanitaria (all.G5);
   3) misurazione della contaminazione;
   4) regolazione del traffico;
   5) richiesta del Task Group (v.all.F);
c - Interventi di terzo livello
Qualora, in relazione all'estensione della zona contaminata, si renda impossibile il rientro nei luoghi di provenienza della popolazione sfollata entro 24 ore, saranno attuati i seguenti interventi:
   1) adozione dei provvedimenti di profilassi alimentare;
   2) sistemazione degli sfollati presso alberghi ed edifici scolastici;
   3) distribuzione di viveri, acqua e vestiario;
   4) raccolta dei materiali contaminati.

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- Ipotesi d'incidente

1) E' possibile (seppure con probabilita' molto bassa) che su una delle unita' navali ormeggiate nel punti indicati nell'allegata cartina E, si abbia un incidente nucleare ovvero un'avaria che comporti fuoriuscita di sostanze radioattive allo stato aeriforme (alleg.C).
Il massimo incidente ipotizzato dal CAMEN, ed esaminato e confermato dalla Commissione Tecnica del CNEN, puo' dar luogo alla diffusione di una nube radioattiva che contamina l'atmosfera e le superfici con le quali viene a contatto.

2) Tale evento determina le seguenti conseguenze, valide per unita' navale ferma, risultanti dalla relazione tecnica del CNEN (all.D), nella cui valutazione sono stati messi a calcolo, dal menzionato organo tecnico, parametri cautelativi:
a) irraggiamento esterno delle persone.
   Le dosi da irraggiamento esterno, entro due ore dall'inizio del rilascio, sono al di sotto del relativo livello di riferimento anche per le distanze molto piccole (100+200 m) e per qualunque potenza considerata; per tempi lunghi, si supera il livello di riferimento fino a distanze dell'ordine del chilometro;
b) inalazione di iodio radioattivo con contemporaneo irraggiamento esterno della tiroide
   Le dosi alla tiroide dei bambini (che sono i piu' sensibili a questo tipo di danno) superano, entro 2 ore dall'inizio del rilascio, il relativo livello di riferimento per distanze (variabili con la potenza) comprese tra 300 m ed 1 km; per tempi lunghi, detto livello risulta superato fino a distanze (variabili con la potenza) comprese tra 5 km e 20 km;
c) inalazione di cesio con danno al corpo interno.
   Le corrispondenti dosi al corpo interno sono trascurabili;
d) inalazione di stronzio con danno al midollo.
   Le corrispondenti dosi sono trascurabili entro le prime ore dell'incidente;
e) contaminazione del suolo per deposizione delle sostanze radioattive.
   Le contaminazioni del suolo da I-131 superano i relativi livelli di riferimento fino a distanze dell'ordine di diversi chilometri anche nelle prime ore dall'incidente;
Le contaminazioni del suolo da Cs-137 e Sr-89 sono trascurabili nelle prime ore dall'incidente mentre di qualche rilievo risulta la contaminazione di Sr-90.

3) A seconda delle modalita' dell'evolversi dall'incidente e delle condizioni in cui esso accade, si possono verificare le seguenti eventualita':
a) le conseguenze radiologiche sono inferiori a quelle teoricamente ricavate, sia per effetto di una maggiore diluizione atmosferica rispetto a quella ipotizzata, sia perche' il rilascio viene arrestato in breve tempo.
b) le conseguenze radiologiche sono prossime a quelle previste.

4) Anche nel caso piu' sfavorevole previsto (sottoparagrafo (3)(b)) l'allontanamento dell'unita' sinistrata entro 1 ora dall'incidente (v.punto (C)(6)) ed il raggiungimento di distanze dalle coste di sicurezza tali da assicurare raggi di esclusione (dell'ordine dei 5 km, 10 km e 20 km rispettivamente per le tre potenze considerate), a velocita' non inferiore a 3 nodi assicurano la protezione delle popolazioni da irraggiamento diretto e da inalazione anche per rilasci a lungo termine; la contaminazione del suolo sarebbe invece, invece, sempre rilevante fino a distanze notevoli. 

- Piano particolareggiato della Prefettura di Taranto

----- (omissis) ------

2) Ricevuta da MARIDIPART la segnalazione dell'incidente nucleare:
a) valuta la situazione in relazione all'entita' dell'incidente e determina il conseguente stato di emergenza per l'attuazione delle misure previste nei vari livelli;
b) assume la direzione delle operazioni di intervento;
c) informa il Questore, il Comandante del Gruppo dei Carabinieri, il Medico Provinciale ed il CNEN;
d) informa il Ministero dell'Interno, Gabinetto del Ministero;
e) convoca il Comitato provinciale in Prefettura;
f) mantiene contatti con l'esperto del CNEN, a disposizione per consultazioni, per telefono o attraverso la rete in ponti radio del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, chiamando la Sala Operativa della Protezione Civile;
g) richiede, se necessario, l'invio del Task Group tramite il Comando provinciale dei Vigili del Fuoco alla Sala Operativa della Protezione Civile;
h) determina con ordinanza (annesso 1), in relazione allo stato di contaminazione, le limitazioni alla circolazione delle persone e dei mezzi, d'intesa, per quanto attiene alle aree militari, con MARIDIPART;
i) utilizza, d'intesa con il Provveditore agli Studi, per la sistemazione delle persone costrette ad abbandonare le proprie abitazioni e risultate non contaminate, gli edifici scolastici di Taranto (annesso 11);
l) requisisce, per l'assistenza sanitaria delle persone contaminate, gli alberghi necessari (annessi 2 e 3). Incarica dell'esecuzione il Questore;
m) requisisce, per le esigenze di trasporto delle persone dalla zona contaminata, gli autobus necessari (annessi 4 e 5);
n) reperisce l'acqua minerale, i viveri e gli indumenti necessari per la popolazione presso gli esercizi commerciali del posto (annesso 6);
o) utilizza per il trasporto di detti beni, automezzi del Presidio Militare;
p) utilizza, come deposito dei generi e dei materiali di assistenza, i locali Subfor in Viale Virgilio messi a disposizione dalla Camera di Commercio o opportunamente requisiti;
q) cura la distribuzione dei generi di assistenza tramite i Sindaci dei Comuni nei quali le persone da assistere hanno trovato sistemazione;
r) vieta, su proposta del Capo dell'Ispettorato Provinciale dell'Agricoltura, l'esercizio dell'attivita' di pascolo nelle zone interessate dalla contaminazione (annesso 7);
s) vieta, su proposta del Capo dell'Ispettorato Provinciale... (punto illeggibile, n.d.r.) ...la terra destinati all'alimentazione umana ottenuti nelle zone interessate dalla contaminazione (annesso 7);
t) pone sotto sequestro, su proposta del Veterinario provinciale, gli animali e i prodotti animali delle aziende ubicate nelle zone interessate dalla contaminazione (annessi 8 e 9);
u) ordina, su proposta del Veterinario provinciale, la distruzione dei prodotti della pesca raccolti dai pescatori della zona interessata dalla contaminazione (annesso 10);
v) cura che tutte le notizie ufficiali ai rappresentanti della stampa e della RAI-TV vengano diramate esclusivamente, nel rispetto delle norme che regolano la materia, attraverso l'ufficio stampa della Prefettura;
z) tiene costantemente informato il Ministero dell'Interno circa l'evolversi della situazione.

 Decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230 (stralci)
(in Suppl. ordinario n. 74, alla Gazz. Uff. n. 136, del 13 giugno). -- Attuazione delle direttive Euratom  80/836,  84/467, 84/466, 89/618, 90/641 e 92/3 in materia di radiazioni ionizzanti.

Art. 7.  Definizioni concernenti particolari impianti nucleari e documenti relativi.
  1.  Per  l'applicazione  del  presente  decreto valgono le seguenti definizioni  di  particolari  impianti  nucleari, documenti e termini relativi:
  --a)  reattore  nucleare:  ogni  apparato destinato ad usi pacifici progettato  od  usato  per  produrre  una reazione nucleare a catena, capace  di  autosostenersi in condizioni normali, anche in assenza di sorgenti neutroniche (…)

                              Capo X - STATO DI EMERGENZA NUCLEARE
                              Sezione II - Informazione della popolazione.

Art. 127. Situazioni disciplinate.
  1.  Le  norme  della presente sezione disciplinano le attivita' e le procedure   di   informazione   della  popolazione  sulle  misure  di protezione  sanitaria  e  sul comportamento da adottare per i casi di emergenza  radiologica e si applicano alle situazioni di emergenza di cui  alla  sezione  I  del  presente  capo,  nonche'  ai casi previsti all'art. 101, comma 3.

Art. 128. Definizioni.
  1.  Ferme  restando  le  definizioni  di  cui  al  capo II, ai fini dell'applicazione  della  presente  sezione  valgono  le  definizioni seguenti:
  --a)  popolazione  che rischia di essere interessata dall'emergenza radiologica:  qualsiasi  gruppo  di  popolazione per il quale e' stato stabilito  un  piano di intervento in previsione di casi di emergenza radiologica;
  --b)    popolazione   effettivamente   interessata   dall'emergenza radiologica:  qualsiasi  gruppo  di  popolazione  per  il  quale sono previste  misure specifiche di protezione qualora sopravvenga un caso di emergenza radiologica;
  --c)  piano di intervento: i piani di emergenza di cui alla sezione I  del  presente  capo,  ovvero i piani di cui alla legge 24 febbraio 1992,  n.  225,  che tengano conto delle situazioni previste all'art. 101, comma 3.

Art. 129. Obbligo di informazione.
  1.  Le  informazioni  previste nella presente sezione devono essere fornite alle popolazioni definite all'art. 128 senza che le stesse ne debbano  fare richiesta. Le informazioni devono essere accessibili al pubblico,  sia  in condizioni normali, sia in fase di preallarme o di emergenza radiologica.

Art. 130. Informazione preventiva.
  1.  La popolazione che rischia di essere interessata dall'emergenza radiologica viene informata e regolarmente aggiornata sulle misure di protezione  sanitaria  ad essa applicabili nei vari casi di emergenza prevedibili,   nonche'  sul  comportamento  da  adottare  in  caso  di emergenza radiologica.
  2. L'informazione comprende almeno i seguenti elementi:
  --a)  natura  e  caratteristiche della radioattivita' e suoi effetti sulle persone e sull'ambiente;
  --b)  casi  di  emergenza  radiologica  presi  in  considerazione e relative conseguenze per la popolazione e l'ambiente;
  --c) comportamento da adottare in tali eventualita';
  --d)  autorita'  ed  enti  responsabili  degli  interventi  e misure urgenti previste per informare, avvertire, proteggere e soccorrere la popolazione in caso di emergenza radiologica.
  3.  Informazioni  dettagliate  sono rivolte a particolari gruppi di popolazione   in   relazione   alla   loro   attivita',   funzione   e responsabilita'  nei  riguardi  della collettivita' nonche' al ruolo che eventualmente debbano assumere in caso di emergenza.

Art. 133. Commissione permanente per l'informazione sulla protezione contro i rischi da radiazioni ionizzanti.
  1.  e'  istituita  presso  il Ministero della sanita' una commissione permanente  per  l'informazione  sulla  protezione contro i rischi da radiazioni ionizzanti, con il compito di:
  --a)  predisporre  ed  aggiornare le informazioni preventive di cui agli  articoli 130 e 132 e di indicare le vie di comunicazione idonee alla loro diffusione, nonche' la frequenza della diffusione stessa;
  --b)   predisporre   gli  schemi  generali  delle  informazioni  da diffondere  in  caso  di  emergenza  di cui all'art. 131 e indicare i criteri per l'individuazione degli idonei mezzi di comunicazione;
  --c) fornire consulenza agli organi di cui all'art. 134;
  --d)  studiare  le  modalita'  per  la  verifica  che l'informazione preventiva   sia   giunta  alla  popolazione,  utilizzando  anche  le strutture  del servizio sanitario nazionale ed il sistema informativo sanitario.
  2. La commissione e' nominata con decreto del Ministro della sanita', di  concerto  con i Ministri dell'interno, per il coordinamento della protezione  civile  e dell'ambiente, sentita l'ANPA. La commissione e' composta   da   quindici   esperti  in  materia  di  radioprotezione, protezione  civile  e comunicazioni di massa. Con il medesimo decreto sono stabilite le norme di funzionamento della commissione stessa.

Art. 134. Procedure di attuazione.
  1.  Con  decreto del Ministro della sanita', d'intesa con i Ministri dell'interno,   per   il  coordinamento  della  protezione  civile  e dell'ambiente, sentita l'ANPA e le altre amministrazioni interessate, sono  individuati  le autorita' e gli enti che provvedono o concorrono alla  diffusione  dell'informazione  di  cui all'art. 130, i relativi compiti   e   le  modalita'  operative  in  funzione  dei  destinatari dell'informazione stessa.
  2.  Le  modalita'  operative  per la definizione e per la diffusione delle informazioni di cui all'art. 131 vengono stabilite nei piani di intervento.  A  tal fine i prefetti e la Presidenza del Consiglio dei Ministri  - Dipartimento per il coordinamento della protezione civile predispongono,  nell'ambito  dei  piani  di  intervento di rispettiva competenza,  i  piani  di  informazione della popolazione, sulla base degli schemi predisposti dalla commissione permanente di cui all'art. 133.
Riprodotto in proprio a Taranto il 29.6.2005
Scheda a cura di PeaceLink www.peacelink.it
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