Cosa sono le esercitazioni CMX della NATO

Quando si parla di esercitazioni della NATO, l'immaginario collettivo corre subito ai movimenti di truppe sul campo, al rombo dei caccia nei cieli o alle grandi manovre navali nei mari del Nord o nel Mediterraneo.

 

Esiste tuttavia un'altra categoria di esercitazioni, meno visibile ma politicamente molto importanti. Sono esercitazioni riservate alle componenti civili e politiche.  

 

Parliamo delle esercitazioni CMX (Crisis Management Exercise).

 

Si svolgono sotto stretto segreto militare.

 

Riguardano in particolare crisi nucleari. Escludono completamente i media e il pubblico. I canali di comunicazione utilizzati tra le capitali e il Quartiere Generale NATO di Bruxelles sono protetti da crittografia militare avanzata per evitare intercettazioni. 

 

Durante una CMX che non muove un solo soldato ma mobilita l'intera catena del comando politico e strategico dell'Occidente.

 

 

• I centri di controllo delle reti elettriche e idriche nazionali.
• I sistemi di gestione delle telecomunicazioni e delle frequenze d'emergenza.
• I ministeri dei Trasporti per la pianificazione logistica della mobilità di urgenza.
  Il personale di queste strutture lavora nei propri uffici reali, applicando protocolli d'emergenza che modificano la postura di vigilanza del Paese in tempo reale.

 

La difesa civile — che la NATO definisce formalmente come Civil Preparedness (Preparazione Civile) o Resilienza Civile — è una componente assolutamente centrale e obbligatoria delle esercitazioni CMX.

 

1. La visione pacifista (Campagna "Un'altra difesa è possibile"): in Italia alcuni movimenti per la pace usano il termine "difesa civile" per riferirsi a una difesa non armata e nonviolenta, basata sul Servizio Civile, sui Corpi Civili di Pace e sulla risoluzione nonviolenta dei conflitti. Questo tipo di difesa non trova alcuno spazio nelle CMX. [1, 2, 3]
2. La visione NATO (Civil Preparedness) della Difesa Civile è diversa. Per la NATO, la difesa civile non è un'alternativa alle armi, ma il supporto civile necessario a permettere il funzionamento della macchina militare. Senza infrastrutture civili funzionanti, l'esercito è paralizzato. [1]

Nelle CMX, la "difesa civile" viene completamente svuotata di qualsiasi valenza umanitaria, sociale o nonviolenta. Essa viene ridotta a logistica di retroguardia per lo sforzo bellico.

 

Le esercitazioni CMX hanno cadenza biennale e sono coordinate direttamente dal Segretario Generale della NATO. 

 

• CMX 2025 (13 - 18 marzo 2025): È stata la 24ª edizione dell'esercizio. Ha visto una massiccia simulazione in un ambiente ibrido e di minaccia militare su vasta scala, concentrandosi fortemente sull'interoperabilità tra gli staff civili/militari delle capitali e le istituzioni dell'Unione Europea (come la Commissione Europea e il SEAE). [1, 2]
• CMX 2023 (9 - 15 marzo 2023): La 23ª edizione, incentrata sulle procedure decisionali per l'attivazione della difesa collettiva (Articolo 5) a seguito di imponenti attacchi cibernetici a infrastrutture civili critiche.

Verso le prossime edizioni

 

A essere testata non è la precisione dei sistemi d'arma, ma la tenuta politica e la rapidità dei meccanismi decisionali dei Paesi membri di fronte a scenari di crisi internazionale.

 

 

Durante una CMX, i palazzi del potere delle capitali alleate, il Quartiere Generale della NATO a Bruxelles, il Consiglio Atlantico e i grandi comandi strategici (ACO in Europa e ACT negli Stati Uniti) si collegano all'interno di un'unica rete di simulazione. Il personale politico, civile e militare viene catapultato all'interno di scenari geopolitici fittizi ma estremamente complessi. Negli ultimi anni, questi scenari hanno progressivamente rispecchiato le dottrine del "Concetto Strategico" dell'Alleanza, includendo minacce ibride, attacchi cyber a infrastrutture critiche, scenari di guerra asimmetrica, terrorismo e persino emergenze chimiche o radiologiche.

L'obiettivo dichiarato è fluidificare il processo decisionale per l'applicazione degli articoli chiave del Trattato di Washington: l'Articolo 4, che prevede la consultazione tra i membri quando uno di essi si sente minacciato, e soprattutto l'Articolo 5, il dogma della difesa collettiva che stabilisce che un attacco a un alleato equivale a un attacco a tutti. Spesso, a queste simulazioni partecipano come osservatori o attori attivi anche istituzioni esterne, in primis l'Unione Europea, a testimonianza di una sempre più stretta integrazione delle risposte civili e militari ("Comprehensive Approach").

 

Per chi osserva queste dinamiche da una prospettiva di pace e disarmo, le CMX rappresentano un oggetto di studio fondamentale per comprendere come viene strutturata e alimentata la cultura della sicurezza in Occidente.

Sebbene l'assenza di truppe sul terreno riduca il senso di allarme, queste esercitazioni geopolitiche sollevano interrogativi profondi. Le CMX agiscono come veri e propri laboratori di standardizzazione del pensiero strategico emergeziale. Attraverso la simulazione continua della crisi, si rischia di produrre una "normalizzazione" della logica del conflitto inteso come scontro della NATO contro il "nemico".

Inoltre, la crescente convergenza tra strutture civili e militari e il coinvolgimento diretto di organi politici ed economici europei sollevano dubbi sulla progressiva militarizzazione sociale delle risposte alle crisi globali. In un momento storico di altissima tensione globale, comprendere i meccanismi con cui la NATO allena i propri leader a gestire il "giorno zero" di un conflitto è un passo necessario per promuovere una riflessione pubblica e trasparente sul futuro della difesa e della pace.